全國人大代表劉漢元： 大力發展抽水蓄能 助力我國能源轉型

伴隨着2020年“雙碳”目標的提出，當“構建以新能源為主體的新型電力系統”的戰略規劃藍圖徐徐展開時，抽水蓄能成為了這個龐大規劃體系能否實現的重中之重。今年全國兩會，全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元針對推動我國抽水蓄能產業快速發展，助力新型電力系統打造提出了相關建議。

劉漢元代表表示，抽水蓄能電站的運行模式是將能量在電能和水的勢能之間進行轉換，利用電力系統富餘電力抽水至高處儲存，電力不足時放水發電，具有調峰填谷、調頻、調相、儲能、事故備用、黑啟動等多種功能，是目前最成熟、度電成本最低的儲能技術，兼具使用壽命長、轉換效率高、裝機容量大、持續放電時間長等特點，能量轉換效率在75%左右。項目建成后，電站壩體可使用100年左右，電機設備使用壽命在50年左右。目前，抽水蓄能度電成本在0.21-0.25元/kWh，遠低於其他儲能技術。

抽水蓄能作為最早的大容量儲能技術，從20世紀中期開始就被大量運用，逐漸成為全世界應用最為廣泛的儲能技術。我國抽水蓄能早在20世紀60年代就實現了商業化應用。經過半個世紀的發展，我國抽水儲能技術已處於世界一流水平。截至2021年末，全球抽水蓄能累計裝機規模達181GW，佔全球儲能累計裝機量的86.2%；我國儲能累計裝機46.1GW，其中抽水儲能39.8GW，佔比為86.3%，電化學儲能佔比9.2%。近幾年，電化學儲能裝機規模有較大幅度提升，但抽水蓄能仍是絕對主力。預計到2025年，抽水蓄能累計裝機規模佔比可能下降至67%，但仍是電化學儲能的兩倍以上。雖然電化學儲能度電成本在持續降低，但預計到2030年依然高於抽水蓄能。因此，從經濟性判斷，建設大容量長時儲能系統，抽水蓄能仍是最優選擇。

劉漢元代表認為，雖然我國是全球抽水蓄能裝機規模最大的國家，但近十多年來發展速度整體較慢，建設速度始終不及預期，“十二五”及“十三五”期間建設規模均未達到規劃目標，我國抽水蓄能電站裝機比例與發達國家相比也有較大差距。根據《抽水蓄能中長期發展規劃（2021-2035年）》，到2025年，我國抽水蓄能投產總規模將達到62GW以上，到2030年達到120GW左右。若要加快我國實現“雙碳”目標，構建以可再生能源為主、甚至100%可再生電力系統，現階段規劃目標還遠遠不夠。根據相關機構預測，我國要實現碳中和目標，按最保守估算，到2025年抽水蓄能電站裝機規模需達到130GW，2030年達到250GW。其中，離河抽水蓄能是未來發展抽水蓄能的最主要方向。根據澳大利亞國立大學的研究，目前已發現的全球離河抽水蓄能站點達61.6萬個，其儲能潛力約為2300萬GWh，僅需其中不到1%的站點，即可支撐全球100%的可再生能源電力系統。對我國而言，占國土面積僅1%的浙江省就有大約3200個潛在站點，具備1.1萬GWh儲能容量，足以支撐我國構建100%可再生能源電力系統。

基於此，為推動我國抽水蓄能產業快速發展，助力新型電力系統打造，今年劉漢元代表有以下建議：

一是建議進一步開展抽水蓄能站點勘測工作，儲備優勢資源。精選一批具備良好經濟指標和工程建設條件的儲備站點，推動其納入《抽水蓄能中長期發展規劃（2021-2035年）》，為後續大規模建設夯實基礎。

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二是建議加大政策驅動力度，集中精力在“十四五”“十五五”期間，大規模開工建設抽水蓄能項目，尤其是距離負荷中心近、建設周期短的中小型離河抽水蓄能項目。用5到10年時間基本全部完成，同步甚至適度超前於電網的改造升級，率先構建起我國以抽水蓄能為主，電化學和其他儲能方式為輔的儲能系統，助力我國能源轉型進程。