2022年青海開工新能源1455.8萬千瓦

10月11日，青海省能源局印發《2022年青海省新能源開發建設方案》。《方案》明確2022年開工新能源項目共5類、38個，規模合計1455.8萬千瓦，分別是國家第二批大型風電光伏基地項目、清潔取暖配套新能源項目、“揭榜挂帥”新型儲能示範項目配套新能源項目、國家能源領域增量混合所有制改革重點推進新能源項目、普通市場化併網項目。

此外，青海將試點推進“揭榜挂帥”新型儲能示範項目配套新能源項目，開工建設“揭榜挂帥”新型儲能示範項目配套新能源項目10個、合計新能源427萬千瓦。項目建設年限為2022年至2023年，2022年全面開工、2023年底前實現全容量併網。

以下為文件全文：

青能新能〔2022〕162號

各市(州)發展改革委(能源局)、國網青海省電力公司:

為深入貫徹習近平總書記關於“打造國家清潔能源產業高地”的重大決策部署，积極落實省委省政府工作安排，更好發揮新能源在能源保供增供方面的作用，助力紮實做好碳達峰、碳中和工作，經研究全省資源分佈和新能源併網消納條件，特制定《2022年青海省新能源開發建設方案》。

一、存量項目的調整優化

《2021年青海省新能源開發建設方案》中，青海龍投盈信大柴旦2萬千瓦分散式風電項目、青海尚能大柴旦2萬千瓦分散式風電項目、海匯貴德3.8萬千瓦分散式風電項目、青海新海時海晏1萬千瓦分散式風電項目因未按期開工建設，已由原核准(備案)機關予以廢止，特調整出《2021年青海省新能源開發建設方案》。

《2021年青海省新能源開發建設方案》中，取消分佈式光伏整縣推進開發試點縣規模要求，各地要按照“自願不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不垄斷、工作不暫停”的要求持續推動分佈式光伏發展。

二、2022年新能源建設計劃

2022年開工新能源項目共5類、38個，規模合計1455.8萬千瓦，分別是國家第二批大型風電光伏基地項目、清潔取暖配套新能源項目、“揭榜挂帥”新型儲能示範項目配套新能源項目、國家能源領域增量混合所有制改革重點推進新能源項目、普通市場化併網項目。

(一)統籌推進保障性併網項目

一是加快實施第二批大型風電光伏基地項目。按照國家關於以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目建設要求，在實施第一批大型風電光伏基地項目建設的同時，開工建設第二批大型風電光伏基地項目。項目業主簽訂項目利用率承諾書後，在落實不涉及生態紅線、就近就網就負荷消納、依託已有輸配電線路等要素基礎上，開工建設項目7個、新能源規模700萬千瓦。建設年限為2022年至2024年，2022年全面開工，2024年底前建成。

二是重點支持清潔取暖配套新能源項目。加快落實北方地區清潔取暖工作部署，积極推進海西州、共和縣、同德縣、貴南縣、河南縣等地區清潔取暖項目建設，助力高標準創建“潔凈青海”。統籌考慮清潔取暖改造新增用電負荷和用電量，按照“源網荷儲”一體化模式有序安排配套新能源項目，開工建設項目5個、新能源規模 100萬千瓦。項目2022年全面開工，履行清潔取暖建設承諾后適時併網。項目可不配套儲能設施，確保按期完成清潔取暖示範建設任務。

三是試點推進“揭榜挂帥”新型儲能示範項目配套新能源項目。為吸引更多社會資源參与儲能技術研究和產業創新，加快打造國家儲能發展先行示範區，開工建設“揭榜挂帥”新型儲能示範項目配套新能源項目10個、合計新能源427萬千瓦。項目建設年限為2022年至2023年，2022年全面開工、2023年底前實現全容量併網。項目建設以推動多元化技術開發示範應用為目的，其中壓縮空氣儲能和制氫示範項目配套的新能源項目，電網公司收購電量按照“揭榜挂帥”項目業主申報承諾履行，配套的新能源項目和儲能項目需同步投產。嚴禁只建設風光項目，配套儲能項目不投產。

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(二)有序實施市場化項目

一是創新推進增量混改新能源項目。為推動形成我省新能源領域國企和民企合作新模式，探索形成可複製推廣的增量混改實施路徑，按照國家關於做好新能源領域增量混合所有制改革工作部署，結合項目用地、接網消納等建設條件落實情況，試點推進增量混改新能源項目建設，開工建設項目4個、合計40萬千瓦，項目建設年限為2022年至2025年，2022年全面開工、2025年底前實現全容量併網。

二是有序安排普通市場化併網項目。根據國家關於進一步加強新能源市場化併網項目管理的要求，堅持“新項目新辦法、老項目老辦法”的原則，做好各市(州)州核准(備案)市場化項目善後管理工作，優先消化的市場化併網項目，重點支持前期工作成熟項目。結合各市(州)併網消納條件，開工建設項目12個、新能源188.8萬千瓦，項目建設年限為2022年至2023年，2022年全面開工、2023年底前建成。35千伏以內消納的分散式風電項目可不配置儲能設施，其餘新能源項目需配置15%、2小時儲能設施。

三、工作要求

(一)加快前期工作進度。各投資企業要切實履行好開發建設主體責任，抓緊完成項目前期手續。各市(州)能源主管部門要加大與地方自然資源、生態環境、林草、水利、電力、文物等部門的協調力度,協同青海油田公司解決項目壓覆礦等問題，督促投資企業加快辦理項目前期手續。要認真落實生態保護各項措施，嚴格避讓永久基本農田、生態保護紅線，確保符合國土空間規劃要求。要規範簡化一體化項目核准(備案)程序，按照年度新能源開發建設方案開展項目核准(備案)工作。

(二)加快推進項目建設。項目核准(備案)完成后，項目單位要抓緊落實各項建設條件。已經完成核准(備案)並納入年度開發建設方案的項目，在辦理完成相關法律法規要求的各項建設手續后應及時開工建設，並與電網企業做好配套電力送出工程的銜接。未如期備案、開工建設或投產發電的項目，由市(州)能源主管部門組織核查備案后2年內未開工建設或未辦理任何其他手續的，及時廢止確實不具備建設條件的項目。

(三)強化項目建設管理。各市(州)能源主管部門要認真貫徹落實國務院穩經濟“一攬子”政策措施，切實承擔監督管理主體責任，對項目核准(備案)、開工、建設、併網、投運進行全過程調度，持續抓好項目質量、進度、投資工作。要強化落實項目法人在工程建設和運營管理過程中的主體責任，加強項目工程質量管控，確保質量安全和生產安全。要實時監測項目進度，定期匯總上報項目建設進展、投資完成情況。項目建成併網后，及時督促項目單位向國家可再生能源信息管理中心報送相關信息，填寫、更新項目建檔立卡內容。

(四)切實做好併網保障。國網青海省電力公司要簡化接網流程、方便接網手續辦理，按照“能並盡並”的原則，保障配套電力送出工程與新能源項目同步規劃、同步核准、同步建設、同步投運，確保項目及時併網發揮效益。對電網企業建設有困難或規劃建設時序不匹配的新能源配套送出工程，可由發電企業充分論證后，按獨建自用或合建共用形式建設。

(五)確保項目實施效果。源網荷儲一體化項目新增負荷需求周期、調峰措施運行周期不得低於新能源全壽命周期。運行期內若用電負荷減少或中斷，新能源項目業主需重新引進用電負荷;調峰能力降低或停運，需建設或購買調峰儲能能力，確保實施效果不低於項目實施方案水平。無法完成上述要求的項目，省級、市(州)能源主管部門將根據電網公司監測數據，按照負荷與調峰能力變動情況，對配套新能源規模同步等比例退坡或解列。

附件:2022年青海省新能源開發建設方案項目計劃表

青海省能源局

2022年10月11日